ČOI upozorňuje: Prodej a použití rušiček je nelegální
(Praha, 31. květen 2012) Na internetu lze stále najít širokou nabídku rušiček, tzv. „jammerů“ radiokomunikačních služeb (zejména GSM a GPS), a to i přes skutečnost, že většina odborné i laické veřejnosti si je vědoma nelegálnosti vlastního provozu takového rušičky. Důvodem je elektromagnetický šum, kterým tyto přístroje zaruší určité frekvenční pásmo. V této souvislosti ČOI upozorňuje prodejce, spotřebitele a případné majitele, že již samotný prodej, výroba nebo dovoz těchto zařízení je nelegální, a to v rámci celé EU, neboť žádná rušička nesplňuje ani nemůže splnit požadavky příslušných právních předpisů. Proto tyto výrobky nelze vůbec uvádět na trh a tudíž ani nabízet a prodávat.
Každé rádiové zařízení musí splňovat ustanovení směrnice 1999/5/ES o rádiových a telekomunikačních koncových zařízeních a o vzájemném uznávání jejich shody. (Do podmínek českého právního řádu byla tato směrnice implementována prostřednictvím nařízení vlády č. 426/2000 Sb.). Jedním ze základních požadavků na rádiové zařízení je, že musí být konstruováno tak, aby efektivně využívalo kmitočtové spektrum přidělené pro zemskou nebo kosmickou radiokomunikaci a zdrojů umístěných na oběžných drahách, a aby se zabránilo nežádoucím interferencím. Samotný princip rušičky je s tímto požadavkem v přímém rozporu a tato zařízení tedy nesplňují požadavky pro označení značkou shody CE a vydání prohlášení o shodě. Z toho vyplývá, že žádná rušička bez splnění požadavků příslušných právních předpisů nemůže být za žádných okolností na trh uvedena.
V případě rušiček se řada prodejců mylně domnívá, že zákonem stanovené povinnosti splní, když zákazníka upozorní na zákaz použití daného výrobku v ČR, nebo když nabízené zboží označí informací, že „Není určeno pro trh EU“, „Jen pro export“ apod. Z výše uvedených důvodů tyto výrobky nelze vůbec uvádět na trh a tudíž ani nabízet a prodávat, což vyplývá z české i evropské legislativy (např. z evropské směrnice R&TTE 1999/5/EC, resp. nařízení vlády č. 426/2000 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na rádiová a na telekomunikační koncová zařízení, příp. z evropské směrnice EMC 2004/108/EC, tj. nařízení vlády č. 616/2006 Sb. o technických požadavcích na výrobky z hlediska jejich elektromagnetické kompatibility).
Protiprávní a také nebezpečné je jednání některých prodejců, kteří zákazníka upozorní, že dané zařízení-rušička podmínky pro uvedení na trh nesplňuje. Je to stejně nelogické, jako domnívat se, že při prodeji výrobku, který může způsobit smrtelný úraz elektrickým proudem, stačí uživatele na toto riziko upozornit. Dalším častým omylem prodejců rušiček je domněnka, že je možné obejít definici uvedení výrobku na trh, pokud při prodeji zákazníka seznámí s tím, že výrobek je určen jen pro použití mimo EU.
Dle Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 765/2008 se uvedením na trh rozumí první dodání výrobku k distribuci, spotřebě, nebo použití na trhu Společenství v rámci obchodní činnosti, ať už za úplatu nebo bezplatně. Z uvedeného vyplývá, že dovozce, který výrobek do EU doveze ze třetí země (nejčastěji původem z Asie), např. k dalšímu obchodování v rámci Společenství, je osobou odpovědnou za uvádění výrobku na trh.
Podle zkušeností dozorových orgánů se také množí případy, kdy dovozce či distributor prodává v ČR rušičky nepodnikatelským subjektům s deklarací, že jsou určeny k vývozu mimo EU. Proto ČOI upozorňuje, že v případě, kdy kupující není hospodářským subjektem dle definice Nařízení EP a Rady 765/2008, je toto jednostranné prohlášení účelové. Česká obchodní inspekce takové jednání považuje za pokus o obcházení zákona, který nemůže akceptovat, neboť tímto může být mařen cíl zákonného ustanovení.
Dle zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, může být uložena Českou obchodní inspekcí osobě, která uvedla stanovený výrobek na trh bez oprávněného označení značkou shody CE,
sankce až ve výši 50 miliónů korun. Rovněž i distributorům rušiček, kteří nelegální výrobek zakoupili od takového dovozce, může být uložena sankce až do výše
500 000 korun.
Kromě výše uvedených sankcí uložených Českou obchodní inspekcí může být použití – provoz takového zařízení pokutováno Českým telekomunikačním úřadem, a to do
100 000 korun.
Další informace viz
http://www.ctu.cz.
